I.5.2 L’Agenda 21 : participation et concertation
Le principe de participation « tous concernés, tous impliqués, tous acteurs » est constitutif de la notion de développement durable. Il va au-delà de la simple information, en associant la société civile (associations, acteurs économiques ou simples citoyens…), directement ou au travers d’instances représentatives, au processus de décision par le biais de la concertation. Ce mode participatif peut aussi favoriser l’implication des citoyens, dans l’élaboration des politiques publiques ou tout du moins dans certains projets.
Le savoir-faire, l’expérience, la détermination de la société civile, avec le Conseil de Développement Durable, ont permis la mise en place de l’Agenda 21 de Nîmes Métropole. Il constitue ainsi un programme d’actions qui traduit de façon opérationnelle une stratégie de Développement Durable à l’échelle du territoire.
La Communauté d’Agglomération s’est donné les moyens de s’inscrire dans une démarche intégrée permettant de décliner les enjeux globaux à l’échelle locale.
L’Agenda 21 pour bâtir le Projet d’Agglomération
L’élaboration d’un projet territorial durable doit absolument reposer à la fois sur les perceptions et les attentes des acteurs du territoire, et sur la prise en compte du long terme. Pour ce faire, il faut définir des axes stratégiques qui reflètent la stratégie à mettre en œuvre pour atteindre la vision prospective, en relevant les enjeux prioritaires.
Nîmes Métropole a défini 5 axes stratégiques qui « guident » l’activité des Services de la Communauté d’Agglomération
Axe stratégique 1 : Vers Nîmes Métropole équilibrée et moins vulnérable : répondre et s’adapter au changement climatique et aux risques
- Définir un projet global d’aménagement urbain (lutte contre l’étalement, trame verte et bleue).
- Favoriser une offre de déplacements complémentaires et alternatifs à la voiture.
- Aménager, construire et réhabiliter durablement.
- Établir une politique de production et de sobriété énergétiques.
Axe stratégique 2 : Vers Nîmes Métropole innovante et belle à vivre : réconcilier attractivité économique, biodiversité et cadre de vie
- Favoriser l’innovation environnementale et sociale comme moteur du développement économique.
- Cultiver la biodiversité et les atouts locaux clés de la qualité de vie et de l’attractivité.
- Réduire à la source et gérer les pollutions et les déchets.
Axe stratégique 3 : Pour un Agglomération solidaire et conviviale : renforcer les solidarités territoriales et le « vivre ensemble »
- Mailler les équipements, les services de proximité et les services à la personne.
- Encourager les initiatives créatrices de lien social et d’ouverture culturelle.
- Garantir l’accès des entreprises et des habitants à la société de l’information.
Axe stratégique 4 : Objectif Nîmes Métropole bonne gestionnaire : prévoir les besoins essentiels de demain
- Sécuriser la ressource en eau et promouvoir sa gestion raisonnée.
- Promouvoir des filières agricoles de proximité raisonnées et bio.
- Favoriser pour tous, des logements suffisants et de qualité.
Axe stratégique 5 : Nîmes Métropole exemplaire et partenaire : s’impliquer et mobiliser pour le développement durable
- Développer l’éducation au Développement Durable pour changer les pratiques.
- Organiser les modes de concertation et de participation.
- Renforcer les coopérations Nîmes Métropole/communes et les synergies public privé.
- Doter Nîmes Métropole de nouvelles compétences pour un développement plus durable.
L’Agenda 21 est un cadre de mobilisation des acteurs et partenaires locaux en faveur du développement durable. C’est la conjonction des initiatives prises par chacun qui fera le succès de la démarche de Développement durable.
Aussi, Nîmes Métropole poursuit pour la mise en œuvre de son Agenda 21, la démarche participative menée lors de son élaboration : en pérennisant et en renforçant l’action du Conseil de Développement Durable, en portant le développement durable au niveau de toutes les Commissions de la Communauté d’Agglomération.
Le premier chantier participatif concerne l’Agenda 21 lui-même, avec sa démarche intégrée de suivi-évaluation, conçue comme le cadre principal d’amélioration continu des politiques de développement du territoire. Il doit servir de laboratoire et de référence pour l’ensemble des actions engagées et futures de l’Agenda 21, pour favoriser les passerelles entre les différents acteurs et les différentes thématiques.
Partager et rendre compte, mais aussi sensibiliser et mobiliser sont des objectifs du processus d’amélioration continue de l’Agenda 21.